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| REV-00014974 | 372 [01/04/2020] | Revue | Archives sur place | Documentaires | Disponible |
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Ajouter le résultat dans votre panierDossier "Politiques agricoles et alimentaires. Trajectoires et réformes" in Economie Rurale, 372 ([01/04/2020])
Titre : Dossier "Politiques agricoles et alimentaires. Trajectoires et réformes" Type de document : Article Année de publication : 2020 Langues : Français (fre) Note de contenu : 11-30
La PAC de l’après 2020 : éclairages de la recherche
Hervé Guyomard, Cécile Détang-Dessendre, Pierre Dupraz, Alexandre Gohin, Vincent Réquillart, Louis-Georges Soler, Vincent Chatellier, Claire Brennetot, Benoît Dedieu, Luc Delaby, Sylvain Pellerin, Jean-Louis Peyraud, Bertrand Schmitt
Cet article propose une analyse de plusieurs aspects des propositions législatives pour la PAC de l’après 2020 présentées par la Commission européenne le 1er juin 2018. La première section, de nature transversale, aborde les questions des objectifs de la future PAC et de leur déclinaison en instruments mis en œuvre dans le cadre de plans stratégiques nationaux. Les quatre sections suivantes mettent l’accent sur quatre thématiques au cœur des débats sur la future PAC, soit : i) l’environnement et le changement climatique ; ii) les risques et leur gestion ; iii) la surnutrition ; et iv) l’innovation. Pour chacun de ces thèmes, nous présentons l’état de l’art de la recherche et en déduisons des recommandations de politique publique. La conclusion analyse dans quelle mesure les propositions du 1er juin 2018 sont cohérentes avec cet état de l’art et ces recommandations.
31-41
Comment comprendre les débats actuels relatifs à la prochaine réforme de la PAC ? Plaidoyer pour un cadre d’analyse dynamique
Michel Petit
Il y a déjà plus de trente ans, Michel Petit a proposé un cadre d’analyse des politiques agricoles insistant sur le caractère séquentiel du processus d’élaboration et d’évolution des politiques publiques. Ce cadre d’analyse a été employé par divers auteurs pour rendre compte de l’évolution des politiques agricoles en Europe et aux États-Unis. Le but de cet article est d’explorer la pertinence de ce cadre d’analyse aujourd’hui, en examinant en quoi il permet de comprendre les débats actuels sur la prochaine réforme de la PAC. L’auteur propose une interprétation de la trajectoire de cette politique depuis sa création dans les années 1960 comme résultante du jeu d’un petit nombre de forces économiques à long terme. Il analyse le débat en cours et s’interroge sur l’avenir de la PAC en supputant ce que seront les forces à long terme qui le détermineront.
43-66
L’Inra face au tournant libéral de la Politique agricole commune : les chemins d’une acculturation (1978-1992)
Egizio Valceschini, Pierre Cornu
Entre la fin des années 1970 et le début des années 1990, les économistes de l’Institut national de la recherche agronomique (Inra) sont confrontés à la construction d’une contribution scientifiquement valide et politiquement convaincante à la réforme de la Politique agricole commune. La direction de l’Inra, convaincue du caractère inévitable de l’internationalisation et de la libéralisation des marchés agricoles à l’échelle mondiale, mobilise son département d’Économie et de Sociologie rurales qui s’engage alors dans un véritable aggiornamento théorique et méthodologique. L’objet de cet article, à la charnière des approches historique et économique, est d’éclairer le ralliement au schéma de pensée du libéralisme économique d’un monde professionnel, celui des cadres de la recherche agronomique publique, pourtant caractérisé par son attachement à une conception du « progrès » indissociable de l’interventionnisme étatique. Cette étude, nourrie d’archives et d’entretiens avec les protagonistes, défend l’hypothèse d’une stratégie d’hétéronomie assumée de la part de la direction de l’Inra et d’une partie des économistes de l’institut, posture anticipatrice qui participe de l’émergence de l’économie de la connaissance à la fin du XXe siècle.
in Economie Rurale > 372 [01/04/2020][article] Dossier "Politiques agricoles et alimentaires. Trajectoires et réformes" [Article] . - 2020.
Langues : Français (fre)
in Economie Rurale > 372 [01/04/2020]
Note de contenu : 11-30
La PAC de l’après 2020 : éclairages de la recherche
Hervé Guyomard, Cécile Détang-Dessendre, Pierre Dupraz, Alexandre Gohin, Vincent Réquillart, Louis-Georges Soler, Vincent Chatellier, Claire Brennetot, Benoît Dedieu, Luc Delaby, Sylvain Pellerin, Jean-Louis Peyraud, Bertrand Schmitt
Cet article propose une analyse de plusieurs aspects des propositions législatives pour la PAC de l’après 2020 présentées par la Commission européenne le 1er juin 2018. La première section, de nature transversale, aborde les questions des objectifs de la future PAC et de leur déclinaison en instruments mis en œuvre dans le cadre de plans stratégiques nationaux. Les quatre sections suivantes mettent l’accent sur quatre thématiques au cœur des débats sur la future PAC, soit : i) l’environnement et le changement climatique ; ii) les risques et leur gestion ; iii) la surnutrition ; et iv) l’innovation. Pour chacun de ces thèmes, nous présentons l’état de l’art de la recherche et en déduisons des recommandations de politique publique. La conclusion analyse dans quelle mesure les propositions du 1er juin 2018 sont cohérentes avec cet état de l’art et ces recommandations.
31-41
Comment comprendre les débats actuels relatifs à la prochaine réforme de la PAC ? Plaidoyer pour un cadre d’analyse dynamique
Michel Petit
Il y a déjà plus de trente ans, Michel Petit a proposé un cadre d’analyse des politiques agricoles insistant sur le caractère séquentiel du processus d’élaboration et d’évolution des politiques publiques. Ce cadre d’analyse a été employé par divers auteurs pour rendre compte de l’évolution des politiques agricoles en Europe et aux États-Unis. Le but de cet article est d’explorer la pertinence de ce cadre d’analyse aujourd’hui, en examinant en quoi il permet de comprendre les débats actuels sur la prochaine réforme de la PAC. L’auteur propose une interprétation de la trajectoire de cette politique depuis sa création dans les années 1960 comme résultante du jeu d’un petit nombre de forces économiques à long terme. Il analyse le débat en cours et s’interroge sur l’avenir de la PAC en supputant ce que seront les forces à long terme qui le détermineront.
43-66
L’Inra face au tournant libéral de la Politique agricole commune : les chemins d’une acculturation (1978-1992)
Egizio Valceschini, Pierre Cornu
Entre la fin des années 1970 et le début des années 1990, les économistes de l’Institut national de la recherche agronomique (Inra) sont confrontés à la construction d’une contribution scientifiquement valide et politiquement convaincante à la réforme de la Politique agricole commune. La direction de l’Inra, convaincue du caractère inévitable de l’internationalisation et de la libéralisation des marchés agricoles à l’échelle mondiale, mobilise son département d’Économie et de Sociologie rurales qui s’engage alors dans un véritable aggiornamento théorique et méthodologique. L’objet de cet article, à la charnière des approches historique et économique, est d’éclairer le ralliement au schéma de pensée du libéralisme économique d’un monde professionnel, celui des cadres de la recherche agronomique publique, pourtant caractérisé par son attachement à une conception du « progrès » indissociable de l’interventionnisme étatique. Cette étude, nourrie d’archives et d’entretiens avec les protagonistes, défend l’hypothèse d’une stratégie d’hétéronomie assumée de la part de la direction de l’Inra et d’une partie des économistes de l’institut, posture anticipatrice qui participe de l’émergence de l’économie de la connaissance à la fin du XXe siècle.Exemplaires(1)
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Comment comprendre les débats actuels relatifs à la prochaine réforme de la PACAdobe Acrobat PDF
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L’Inra face au tournant libéral de la Politique agricole communeAdobe Acrobat PDF
Titre : Loi d’appui à l’agriculture biologique au Costa Rica. D’une élaboration réussie à une mise en œuvre partielle Type de document : Article Auteurs : Muriel Bonin, Auteur ; Fernando Saenz, Auteur ; Jean-François Le Coq, Auteur Année de publication : 2020 Article en page(s) : 85-101 Langues : Français (fre) Catégories : [Motbis 2025] agriculture biologique
[Motbis 2025] agroécologie
[Motbis 2025] Costa Rica
[Motbis 2025] politique agricoleNote de contenu : Cet article analyse l’émergence puis la mise en œuvre de la loi d’appui à l’agriculture biologique au Costa Rica à partir d’une revue des travaux antérieurs et des textes de loi ainsi que d’entretiens conduits au niveau national. Le processus d’élaboration de la loi est marqué par la capacité des mouvements sociaux de l’agroécologie, alliés à des agents du ministère de l’Agriculture, à influencer son contenu et à aboutir à sa promulgation en 2007. La mise en œuvre de la loi a été freinée par un système dominé par l’agriculture conventionnelle, par des divisions internes aux mouvements sociaux et des actions non coordonnées avec le ministère de l’Agriculture, liées à des visions divergentes de l’agriculture biologique et de l’agroécologie. La création récente d’un département dédié à l’agriculture biologique au sein du ministère de l’Agriculture laisse espérer un dépassement des blocages identifiés.
in Economie Rurale > 372 [01/04/2020] . - 85-101[article] Loi d’appui à l’agriculture biologique au Costa Rica. D’une élaboration réussie à une mise en œuvre partielle [Article] / Muriel Bonin, Auteur ; Fernando Saenz, Auteur ; Jean-François Le Coq, Auteur . - 2020 . - 85-101.
Langues : Français (fre)
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Catégories : [Motbis 2025] agriculture biologique
[Motbis 2025] agroécologie
[Motbis 2025] Costa Rica
[Motbis 2025] politique agricoleNote de contenu : Cet article analyse l’émergence puis la mise en œuvre de la loi d’appui à l’agriculture biologique au Costa Rica à partir d’une revue des travaux antérieurs et des textes de loi ainsi que d’entretiens conduits au niveau national. Le processus d’élaboration de la loi est marqué par la capacité des mouvements sociaux de l’agroécologie, alliés à des agents du ministère de l’Agriculture, à influencer son contenu et à aboutir à sa promulgation en 2007. La mise en œuvre de la loi a été freinée par un système dominé par l’agriculture conventionnelle, par des divisions internes aux mouvements sociaux et des actions non coordonnées avec le ministère de l’Agriculture, liées à des visions divergentes de l’agriculture biologique et de l’agroécologie. La création récente d’un département dédié à l’agriculture biologique au sein du ministère de l’Agriculture laisse espérer un dépassement des blocages identifiés. Exemplaires(1)
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Titre : Tensions internes et ruptures politiques : où en est le processus d’institutionnalisation de l’agroécologie au Brésil ? Type de document : Article Auteurs : Stéphane Guéneau, Auteur ; Eric Sabourin, Auteur ; Paolo André Niederle, Auteur ; Claudia Job Schmitt, Auteur Année de publication : 2020 Article en page(s) : 103-117 Langues : Français (fre) Catégories : [Motbis 2025] agroécologie
[Motbis 2025] Brésil
[Motbis 2025] politique publiqueNote de contenu : L’article analyse la trajectoire des politiques brésiliennes en faveur de l’agroécologie. La méthodologie associe analyse de documents et entretiens de personnes ressources à partir d’une grille de lecture inspirée de la sociologie de l’action publique. La formation d’une coalition de mouvements sociaux a joué un rôle majeur dans l’adoption de la politique nationale d’agroécologie et de production biologique, dont l’élaboration et la gestion sont fondées sur une série de dispositifs participatifs et intersectoriels. Cependant, cette coalition est traversée par des tensions internes sur le projet agroécologique. La bifurcation politique profonde opérée en 2016 a bloqué le processus d’institutionnalisation, mais les acquis permettent d’envisager d’autres dynamiques, notamment décentralisées.
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Langues : Français (fre)
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Catégories : [Motbis 2025] agroécologie
[Motbis 2025] Brésil
[Motbis 2025] politique publiqueNote de contenu : L’article analyse la trajectoire des politiques brésiliennes en faveur de l’agroécologie. La méthodologie associe analyse de documents et entretiens de personnes ressources à partir d’une grille de lecture inspirée de la sociologie de l’action publique. La formation d’une coalition de mouvements sociaux a joué un rôle majeur dans l’adoption de la politique nationale d’agroécologie et de production biologique, dont l’élaboration et la gestion sont fondées sur une série de dispositifs participatifs et intersectoriels. Cependant, cette coalition est traversée par des tensions internes sur le projet agroécologique. La bifurcation politique profonde opérée en 2016 a bloqué le processus d’institutionnalisation, mais les acquis permettent d’envisager d’autres dynamiques, notamment décentralisées. Exemplaires(1)
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Processus d’institutionnalisation de l’agroécologie au BrésilAdobe Acrobat PDF
Titre : La mise en politique de l’agroforesterie. Des interdépendances sociales défiant le corporatisme sectoriel en France ? Type de document : Article Auteurs : Stéphane Sachet, Auteur Année de publication : 2020 Article en page(s) : 119-135 Langues : Français (fre) Catégories : [Motbis 2025] agroécologie
[Motbis 2025] agroforesterie
[Motbis 2025] corporatisme
[Motbis 2025] politique publiqueNote de contenu : En associant les concepts d’interdépendance sociale de N. Elias et de référentiel de politique publique de P. Muller, l’auteur analyse la mise en politique de l’agroforesterie sur le plan national avec le projet agroécologique pour la France et sur le plan européen avec le verdissement de la PAC. Il montrera alors l’inflexion de la nature du dialogue social dans la définition des politiques agricoles. L’expertise d’acteurs alternatifs est valorisée au détriment du corporatisme sectoriel, caractéristique de ce secteur d’activité, et l’innovation se décloisonne pour s’alimenter de l’expérience empirique au sein de collectifs où agriculteurs, scientifiques, institutionnels et acteurs de la société civile coopèrent.
in Economie Rurale > 372 [01/04/2020] . - 119-135[article] La mise en politique de l’agroforesterie. Des interdépendances sociales défiant le corporatisme sectoriel en France ? [Article] / Stéphane Sachet, Auteur . - 2020 . - 119-135.
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Catégories : [Motbis 2025] agroécologie
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[Motbis 2025] corporatisme
[Motbis 2025] politique publiqueNote de contenu : En associant les concepts d’interdépendance sociale de N. Elias et de référentiel de politique publique de P. Muller, l’auteur analyse la mise en politique de l’agroforesterie sur le plan national avec le projet agroécologique pour la France et sur le plan européen avec le verdissement de la PAC. Il montrera alors l’inflexion de la nature du dialogue social dans la définition des politiques agricoles. L’expertise d’acteurs alternatifs est valorisée au détriment du corporatisme sectoriel, caractéristique de ce secteur d’activité, et l’innovation se décloisonne pour s’alimenter de l’expérience empirique au sein de collectifs où agriculteurs, scientifiques, institutionnels et acteurs de la société civile coopèrent. Exemplaires(1)
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Titre : Le paiement redistributif et le plafonnement des aides directes : deux outils de la PAC favorables aux petites exploitations agricoles françaises ? Type de document : Article Auteurs : Vincent Chatellier, Auteur Année de publication : 2020 Article en page(s) : 137-151 Langues : Français (fre) Catégories : [Motbis 2025] aide à l'agriculture
[Motbis 2025] politique agricoleNote de contenu : En se focalisant sur le cas de la France, cet article propose une réflexion centrée sur deux instruments de la Politique agricole commune (PAC) qui entendent avoir un impact sur la répartition des aides directes entre exploitations agricoles. Le premier, mis en œuvre à partir de 2015, correspond au paiement redistributif alloué sur les 52 premiers hectares. Le second concerne la dégressivité et le plafonnement des aides directes, conformément aux propositions faites par la Commission européenne le 1er juin 2018. Partant des données individuelles du Réseau d’information comptable agricole (RICA) et en considérant plusieurs modalités d’application de ces deux dispositifs, des simulations sont conduites pour éclairer la question de leurs impacts. Les résultats obtenus soulignent combien l’intensité des redistributions potentielles est sensible aux options fines retenues (niveau des seuils, exemption, ciblage des fonds collectés, etc.).
in Economie Rurale > 372 [01/04/2020] . - 137-151[article] Le paiement redistributif et le plafonnement des aides directes : deux outils de la PAC favorables aux petites exploitations agricoles françaises ? [Article] / Vincent Chatellier, Auteur . - 2020 . - 137-151.
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Catégories : [Motbis 2025] aide à l'agriculture
[Motbis 2025] politique agricoleNote de contenu : En se focalisant sur le cas de la France, cet article propose une réflexion centrée sur deux instruments de la Politique agricole commune (PAC) qui entendent avoir un impact sur la répartition des aides directes entre exploitations agricoles. Le premier, mis en œuvre à partir de 2015, correspond au paiement redistributif alloué sur les 52 premiers hectares. Le second concerne la dégressivité et le plafonnement des aides directes, conformément aux propositions faites par la Commission européenne le 1er juin 2018. Partant des données individuelles du Réseau d’information comptable agricole (RICA) et en considérant plusieurs modalités d’application de ces deux dispositifs, des simulations sont conduites pour éclairer la question de leurs impacts. Les résultats obtenus soulignent combien l’intensité des redistributions potentielles est sensible aux options fines retenues (niveau des seuils, exemption, ciblage des fonds collectés, etc.). Exemplaires(1)
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Titre : La politique agricole chinoise : changement de cap pour un même objectif Type de document : Article Auteurs : Jean-Marc Chaumet, Auteur Année de publication : 2020 Article en page(s) : 153-170 Langues : Français (fre) Catégories : [Motbis 2025] Chine
[Motbis 2025] commerce international
[Motbis 2025] politique agricoleNote de contenu : L’objectif de maîtrise de l’approvisionnement alimentaire s’est poursuivi tout au long de l’histoire chinoise. Mais l’évolution récente de la consommation alimentaire et les contraintes environnementales ont rendu inéluctable l’inflexion de la politique agricole productiviste poursuivie pendant des dizaines d’années. La nouvelle orientation repose sur la préservation du potentiel de production et des investissements à l’étranger pour sécuriser les achats sur le marché international et conserver le contrôle de l’offre. Cette stratégie place la Chine au cœur de la géoéconomie agricole mondiale, tant sur le plan du commerce international que des investissements.
in Economie Rurale > 372 [01/04/2020] . - 153-170[article] La politique agricole chinoise : changement de cap pour un même objectif [Article] / Jean-Marc Chaumet, Auteur . - 2020 . - 153-170.
Langues : Français (fre)
in Economie Rurale > 372 [01/04/2020] . - 153-170
Catégories : [Motbis 2025] Chine
[Motbis 2025] commerce international
[Motbis 2025] politique agricoleNote de contenu : L’objectif de maîtrise de l’approvisionnement alimentaire s’est poursuivi tout au long de l’histoire chinoise. Mais l’évolution récente de la consommation alimentaire et les contraintes environnementales ont rendu inéluctable l’inflexion de la politique agricole productiviste poursuivie pendant des dizaines d’années. La nouvelle orientation repose sur la préservation du potentiel de production et des investissements à l’étranger pour sécuriser les achats sur le marché international et conserver le contrôle de l’offre. Cette stratégie place la Chine au cœur de la géoéconomie agricole mondiale, tant sur le plan du commerce international que des investissements. Exemplaires(1)
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Titre : Le rôle de l’État dans le développement agricole au Pérou et en Équateur : des politiques agricoles si différentes ? Type de document : Article Auteurs : Célia Auquier, Auteur Année de publication : 2020 Article en page(s) : 67-83 Langues : Français (fre) Catégories : [Motbis 2025] Equateur : République
[Motbis 2025] Pérou
[Motbis 2025] politique agricoleNote de contenu : L’objectif de cet article est de comparer deux politiques agricoles, l’une mise en œuvre par un État néolibéral privilégiant l’économie de marché (Pérou), l’autre formulée par un État planificateur, répondant aux principes du buen vivir (Équateur). Dans ces deux pays aux trajectoires antérieures communes, comment ce changement d’idéologie s’incarne-t-il dans la politique agricole ? L’analyse comparée de deux projets d’irrigation permet d’affirmer que les États n’interviennent pas de manière similaire dans les territoires. Toutefois, d’autres éléments de la politique agricole équatorienne présentent plusieurs similitudes avec celle du Pérou. Ces analogies sont contraires aux objectifs affichés par l’État équatorien.
in Economie Rurale > 372 [01/04/2020] . - 67-83[article] Le rôle de l’État dans le développement agricole au Pérou et en Équateur : des politiques agricoles si différentes ? [Article] / Célia Auquier, Auteur . - 2020 . - 67-83.
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Catégories : [Motbis 2025] Equateur : République
[Motbis 2025] Pérou
[Motbis 2025] politique agricoleNote de contenu : L’objectif de cet article est de comparer deux politiques agricoles, l’une mise en œuvre par un État néolibéral privilégiant l’économie de marché (Pérou), l’autre formulée par un État planificateur, répondant aux principes du buen vivir (Équateur). Dans ces deux pays aux trajectoires antérieures communes, comment ce changement d’idéologie s’incarne-t-il dans la politique agricole ? L’analyse comparée de deux projets d’irrigation permet d’affirmer que les États n’interviennent pas de manière similaire dans les territoires. Toutefois, d’autres éléments de la politique agricole équatorienne présentent plusieurs similitudes avec celle du Pérou. Ces analogies sont contraires aux objectifs affichés par l’État équatorien. Exemplaires(1)
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